Центральный банк российской федерации как юридическое лицо

Страница 6

Таким образом, в правовом режиме имущества Банка России не было бы противоречий, если бы он являлся государственным органом. Однако, как мы уже выяснили, он государственным органом не является. Получается парадоксальная ситуация: Банк России осуществляет полномочия все полномочия собственника, не будучи им.

Очевидно, что Банк России обладает на свое имущество определенным вещным правом. Однако это право не является ни правом хозяйственного ведения, ни правом оперативного управления, так как в данном случае Банк России обладает более значительными полномочиями. Фактически полномочия Банк России в отношении принадлежащего ему имущества идентичны полномочиям собственника за одним исключением - согласно ст. 2 Закона о Центральном банке Российской Федерации[76] Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом в соответствии с целями и в порядке, которые установлены данным Федеральным законом.

Разрешение данного противоречия предлагают Г. А. Тосунян и А. Ю. Викулин. Они считают, что Банк России является титульным владельцем принадлежащего ему имущества, и специфическая особенность такого владения заключается в обязанности Банка России осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения данным имуществом не в своих интересах, а в интересах общества и государства[77].

Для того чтобы определить, насколько оправданной является такая точка зрения, необходимо вспомнить, что такое титульное владение. Титульное владение - это «владение вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании или титуле), вытекающем из соответствующего юридического факта»[78]. Точку зрения Г. А. Тосуняна и А. Ю. Викулина можно принять, если допустить, что в случае с Банком России таким юридическим фактом является издание Закона о Центральном банке Российской Федерации. Во всяком случае, это самая удачная попытка объяснить правовой режим имущества Центрального банка Российской Федерации, не ссылаясь на противоречия в законодательстве.

Также особенностью Центрального банка Российской Федерации является то, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. В соответствии со ст. 11 Закона о Центральном банке Российской Федерации [79] он получает доходы от осуществления банковских операций и сделок, а также от участия в капиталах кредитных организаций.