Банковское дело

Страница 2

– установления требований к учредителям (ч. 12 ст. 34 Банковского кодекса Республики Беларусь) и членам органов управления банка и иным лицам при приобретении акции банка (ст. 123 Банковского кодекса Республики Беларусь);

– определения условий создания обособленных (филиалов и отделений) и структурных подразделений (центры банковских услуг, расчетно-кассовые центры, обменные пункты и т.

– проверки законности создания банков и небанковских кредитно-финансовых организаций (соблюдения ими требований законодательства и надзорных органов) путем их регистрации и выдачи лицензии на право осуществления банковской деятельности. Полномочия Национального банка Республики Беларусь при создании и лицензировании деятельности кредитно-финансовых организаций урегулированы Инструкцией о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.06.2001 N 175 [5];

2) установление кредитно-финансовым организациям пруденциальных правил их деятельности в целях ограничения принимаемых ими рисков, в т.ч.:

– установление нормативов безопасного функционирования деятельности (ст.ст. 111 – 118 Банковского кодекса Республики Беларусь, а также Инструкция N 137);

– обязанности создавать резервы, размеры и порядок формирования которых устанавливаются Национальным банком Республики Беларусь. В настоящее время к таким резервам относятся: фонд обязательных резервов, специальный резерв на покрытие возможных убытков по активам банка, подверженным кредитному риску, а также резервный фонд;

3) осуществление непосредственного (текущего) надзора за соблюдением банками правил безопасного и ликвидного существования, выполнением ими требований банковского законодательства и предписаний Национального банка Республики Беларусь путем изучения присылаемой документации, а также проведения непосредственных проверок деятельности банков. Формы, порядок и сроки предоставления банками отчетности об их деятельности устанавливаются различными нормативными актами Национального банка Республики Беларусь;

4) применение мер воздействия к кредитно-финансовым организациям в случаях, предусмотренных законом. Основания и порядок применения Национальным банком Республики Беларусь мер воздействия устанавливаются Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.11.2006 г. N 195 "Об утверждении Инструкции о порядке вынесения Национальным банком Республики Беларусь предписаний и применения мер воздействия к банкам и небанковским кредитно-финансовым организациям" [8].

Распоряжением Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь от 07.05.2001 г. N 248 полномочия центрального аппарата и Главных управлений Национального банка Республики Беларусь по осуществлению надзора и регулирования деятельности банков были разграничены следующим образом. Центральный аппарат осуществляет свои полномочия в отношении всех действующих и вновь создаваемых республиканских банков, а также банков, по которым принято решение о ликвидации и возбуждено дело о банкротстве. Для реализации данных функций в Национальном банке Республики Беларусь действует Главное управление банковского надзора. Главные управления Национального банка Республики Беларусь по областям и городу Минску осуществляют функции надзора и регулирования деятельности банков в отношении филиалов (отделений) республиканских банков, а также вновь создаваемых банков, расположенных в соответствующих областных административно-территориальных единицах.